专访郭禾：揭密中国汽车召回制诞生过程

　　郭禾 ，中国汽车召回制课题组组长 、中国人民大学法学院教授 、法学博士 。在中国《缺陷汽车产品召回管理规定》(以下简称汽车召回制)颁布并将于今年10月1日开始实施之际 ，本刊独家专访了这位焦点人物 。汽车召回制从孕育到诞生 ，其间种种坎坷周折 ，以及一些鲜为人知的内幕 ，将由这位亲历者告诉你 。

　　10多年前 ，郭禾在江苏与安徽交界处某市场上 ，遇到位奇怪的卖米老人 ，他面前放着一袋米 ，旁边还放着一袋沙 。顾客买1斤米 ，他只称9两半 ，再搭5钱沙子 。郭禾被这位老人怪异的做法所吸引 ，问：“顾客买1斤米你凭什么少给半两 ？”老人说：“我不是还搭进去半两沙吗 ？”郭禾说：“顾客买的是米 ，又不是买沙子 ，其他卖米人都没有像你这样做的 ！”老人说：“你去看一看他们的米里有没有掺沙 ？”

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　　2004年4月 ，郭禾在中国人民大学法学院他简陋的办公室里接受记者采访 。“老人后来告诉我 ，他们的沙都掺在米里了 。”米里掺沙在当地市场多年来都公然存在 ，这种不合常理的做法显然违背了市场诚信交易的规则 。后来 ，在我们的生活中发生的事则更恶毒：毒大米 、毒火腿 、毛发酱油……所有这些已经把人应具备的正常的市场经营观念都摧毁了 。相比之下 ，那位老人是可敬的 ，他试图以自己的方式与扭曲了的市场抗争 ，要向默许纵容的消费者 、肆无忌惮的售假者和社会证明些什么 。

　　老人的形象深深地印在郭禾心里 ，当记者采访时 ，他首先讲述了这个故事 。学者郭禾沉稳而平静 ，回忆中不时透出智慧的光芒 。在回答记者提问“为何要做产品缺陷研究”时 ，他说：“社会有此需求 ，对老百姓有益 ，又确实能成为课题 ，为何不做 ？”

　　聊出来的课题

　　郭禾 ，中国人民大学法学院的教授 ，一位民商法专业 、在象牙塔里教书育人的法学博士 ，如何关注起缺陷产品 ？又如何成为中国汽车召回制课题组的组长呢 ？

　　“我不是汽车厂工人 ，也不是司机 ，不像直接在汽车产业基层的人以此为生 。因为一直工作生活在学校 ，不需要经常面临汽车的威胁 ，即便是某一车型不安全 ，也不可能随时随地给我带来灾难 。汽车召回与我的个人利益并不非常密切 。但是 ，汽车召回对老百姓有好处 ，无论从学术研究 ，还是从公众的需求来看 ，这都是很有意义的事情 。”当初审报课题时有两个单位 ，一是人民大学法学院 ，二是中国标准研究中心 。课题组成员主要由人大法学院的人组成 ，郭禾被任命为课题组组长 ，中国标准研究中心的尹旭峰是课题组的重要成员 。后来课题组在工作过程中 ，又吸收了一些其他单位的人员 ，如中国机械联合会 、公安部车检中心等 ，最后课题组成员达到15人 。

　　“这个课题绝对不是从书本里啃出来的 ，而是我们聚会时聊出来的 。”汽车召回问题最先反映在国家质检总局的工作中 ，“三菱事件”的发生 ，无疑是一个导火索 。汽车存在设计缺陷该怎么解决 ？当时质检总局并没有相应的规定 ，虽然拿质量法原则处理也可以 ，但具体操作上如何解决却没有 。“我们在2000年春节前后报的课题 ，当时是作为科技部的课题立项的 。有一天 ，我与质检总局法规司的朋友聊天 ，他说质检总局质量司也正有这方面的需求 ，如果两家合作可谓珠联璧合 。其实召回制的出台是诸多方面因素汇聚到一起而诞生的 ，质量司在遇到政策法规问题时要与法规司沟通 ，作为国家主管质量的政府部门 ，国家质检总局就有了这样的需求 ，我们当时也正对此感兴趣 ，所以一触即合 。”

　　在2001年2-3月份 ，国家质检总局曾同课题组开过一次会 ，希望课题组的课题能同质检总局的工作更加紧密地协调 ，最后有一个产品出来(就是现在通过的汽车召回制规定) 。国家质检总局将尽可能为课题组的研究提供一些方便 ，汽车召回制规定由课题组负责起草 ，起草过程中接受质检总局的意见 。郭禾坦城地告诉记者：“实际上不是我们主动去做 ，而是受质检总局的影响才做起来的 ，有很多具体设想需求也是由总局提出来的 。”