2007年12月中旬 ,中国财政部对资源税改革方案一石激起千层浪 。中国财政部表示 ,财政部已提出资源税改革方案 ,其中把原油改革的税率定为10% ,先按5%开征 。外界纷纷猜测 ,同属资源税改革的油品也在其中 ,资源税改革正在呼唤燃油税出台 ,业内人士纷纷看好今年燃油税出台 。

资源税改革

中国财政部副部长朱志刚表示 ,目前财政部已提出资源税改革方案 ,其中把原油改革的税率定为10% ,先按5%开征 。同时将实行“从价计征”的提高计征额度 。并将原来不征收资源税的地热和矿泉水等资源列入征收范围 。

据了解 ,资源税是以各种自然资源为课税对象 ,为调节资源级差收入并体现国有资源有偿使用而征收的一种税 。目前中国资源税征税品目有原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等 。其中对原油资源税改革指向的燃油“费改税”改革 。

他的讲话刊登在财政部网站上 。朱志刚说 ,要尽快出台资源税 ,将资源税的计征方式由从量计征改为从价计征 。拟改革的“从价计征” ,则是以产品金额为单位乘以一定的税率来计算税额 ,此举可以将税收与资源市场价格直接挂钩 。

财政部部长谢旭人表示 ,“目前资源税等改革方案正在按程序报批 。我国改革资源税制度 ,将实行从价计征和保护资源的方法” 。从燃油税的角度来说 ,去年 ,财政部门多次表到燃油税出台时机成熟 ,受到交通部门和税务部门的职能转换 ,燃油税一直没有实施 ,目前资源税方案改革可以看出税务部门的再次逼宫行动 。有专家预测 ,如果燃油税改革方案实施 ,燃油税也即将实施 。

实施现实意义

尽管资源税改革的具体时间外界还在不断猜测 ,具体征收方式也尚未公布 ,但资源税将要改革或许已经是不争的事实 。

朱志刚在财政部网站刊登的一篇名为《认真贯彻落实十七大精神 ,努力推进财政体制改革》文章中透露 ,中国应当择机出台燃油税 ,燃油税和消耗的原油挂钩 ,客观上可以起到推进资源节约的作用 。朱志刚说 ,“我们对征收燃油税已经做了多年的准备 ,时机现在已经成熟 。”这是政府官员罕见的直接表述可能尽快对零售汽油和柴油实施燃油税 。

 据了解 ,BP集团在去年7月2日发布的《BP世界能源统计2007》中显示 ,中国目前能源消耗量已经占世界能源消耗的15% ,去年能源消耗增长率超过了8% ,减排形势严峻 。在这一形势下 ,去年6月初国务院在印发的《节能减排综合性工作方案》中提出 ,要抓紧出台资源税改革方案 ,改进计征方式 ,扩大征收范围、提高税负水平 。

“其实我国征收燃油税的条件早就成熟了 ,只是涉及到一些部门及行业的利益协调问题 ,所以一直遭到搁浅 。”一不愿透露姓名的业内人士表示 ,“对于探讨了十余年的燃油税 ,老百姓已经听惯了狼来了的呼声 。但燃油税并不是狼 。”